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　　2025年是极不平凡、极其难忘的一年。党的二十届四中全会后，习亲临广东视察，首站选择梅州，对梅州发展耳提面命、谆谆指引，勉励梅州是很有发展的、很有希望的，寄望梅州发展要再加快速度，叮嘱党和政府要继续加强对老区的政策扶持，祝愿乡亲们的日子过得像金柚一样又甜又美，为梅州发展指明了前进方向、注入了强劲动力。这是梅州发展史上具有重要里程碑意义的大事喜事，是梅州新时代的重大发展机遇，也是全市人民的无上荣光。

　　这一年，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习视察广东、视察梅州重要讲话重要指示精神，认线”具体部署和市委工作安排，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，交出了一份实实在在的答卷，为广东走在前、作示范、挑大梁作出了梅州贡献。全年地区生产总值1583.23亿元，增长5.8%，增速居全省第一；规上工业增加值增长8.6%，增速居全省第二；固定资产投资增速高于全省11.1个百分点，居全省第五；外贸进出口总额增长10.7%，增速居全省第三；地方一般公共预算收入时隔8年再次突破100亿元。8个县（市、区）经济增速全部高于全省平均水平。同时，各领域创先争优、勇创佳绩。我市成为全省首批国家以工代赈支持地区；获评省“优秀招商地市”；承接产业有序转移工作及主平台、融湾园、蕉岭园、大埔园均获省考核“优秀”；新型城镇化建设梅县区入选国家级试点，平远县、丰顺县入选省级试点；梅县区入选国家乡村振兴示范县；蕉岭县入选国家生态文明建设示范区。

　　（一）加力提速推进“百千万工程”，“三年初见成效”目标如期实现。坚持“百千万工程”部署到哪里，资源力量就跟进到哪里，突出“五个大抓”，攻坚“五大重点区域”。2024年度省“百千万工程”考核、省乡村振兴实绩考核均获“优秀”，梅县区、蕉岭县、梅江区被评为“实绩突出的县（区）”。7个县（市、区）被评为“三年初见成效”表现较好。“一县一策”培育壮大特色优势产业。新增“四上”企业超300家。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓好“粤美县城”规划设计，3个方案入选省优秀案例。成功申报城市更新项目12个，开工改造老旧小区136个，新建、改造城市供水管网224公里、城镇污水管网219.09公里。新培育第三批典型镇44个、典型村187个。高标准保护开发松口古镇，“南洋海丝路·客侨第一镇”实现美丽蝶变。“建、管、运”一体协同推进黄槐军旅小镇建设，岭南国防教育基地一期及配套项目基本建成，计划今年3月开业运营。省际交界处、36条示范路段整体风貌明显改善，打造了丙雁松、蕉岭长潭米香湾等一批示范样板。坚守粮食安全底线，粮食播种面积、总产量实现“双增长”。推进“补改投”试点，做好“土特产”文章，梅州柚、客都米、客家炒绿、客家预制菜产业综合产值超300亿元。发挥产业村长、强村公司作用，发展富民兴村产业，所有行政村集体经济收入保持在10万元以上，农村居民人均可支配收入24502元，增长5.9%，高于城镇1.9个百分点。守牢不发生规模性返贫致贫底线，三类监测对象返贫风险消除率达97.4%。

　　（二）筑基聚势推进苏区融湾，政策红利持续释放。开展争资金、争项目、争政策、促工作出亮点“三争一促”行动，激发积极性主动性，争取中央预算内投资、超长期特别国债、省级配套资金总额创历史新高。狠抓“两重”“两新”项目，落实“1+8+1”管理机制，及时协调解决堵点卡点，276项省市重点项目超额完成年度计划。长潭水库扩建工程先行建设项目顺利开工，瑞梅铁路、武梅高铁、汕梅（汕昆）高速公路改扩建加快推进，平武高速动工建设。穗梅对口帮扶协作获省考核“优秀”，驻镇帮镇扶村成效明显。梅州综保区绩效评估全国排名“脱C晋B”。承接产业有序转移主平台获省1亿元资本金支持，新增“飞地园区”3个。

　　（三）持之以恒发展实体经济，产业规模持续壮大。坚持实体经济为本、制造业当家，深入开展工业倍增、园区提质、土地储备、招商引资等攻坚行动，全市规上工业总产值首次突破千亿元，制造业增加值占规上工业增加值比重达81.3%、税收占全市比重达52.4%。谋划391个制造业“三新”项目，其中新开工133个、新投产82个、新储备176个。推进大规模设备更新，实施“智转数改”，拉动技改投资增长21.4%。铜箔等先进材料产业发展势头向好，产值达349亿元、增长27.7%。高端印制电路板等新一代电子信息产业产值达292亿元，增长17.6%。培育无人机零部件规上企业4家，产值突破14亿元，增长58.2%。实施园区“五项提升行动”，全市园区规上工业增加值增长15.3%，新增百亿园区1个。新增“小升规”企业74家、科技型中小企业32家，新培育认定高新技术企业20家、国家重点“小巨人”企业1家，新增国家级绿色工厂、国家级5G工厂各1家。市级重点实验室实现“零的突破”，总数达4家。规上工业企业研发机构覆盖率达80.3%，提高40.5个百分点。落实招商引资“一把手”工程，招引动工项目330个，计划投资685.45亿元，当年实际投资151.94亿元，均超额完成年度任务。

　　（四）破立并举深化改革攻坚，动力活力持续增强。出台《梅州市优化营商环境条例》，推出优化提升营商环境22条措施，坚决整治损害营商环境行为。建立企业“安静生产期”制度，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。高标准推进最优最快政务服务改革，可对比的2708项涉企涉居民事项全部达到全国最优最快水平。创新实施“免费梅州”政策，整合标准厂房、办公楼宇、人才公寓等空间超55万平方米，初步吸引106家企业、116个创业团队入驻。建立粤东西北地区首个公共数据运营服务收费标准。国企改革深化提升行动圆满收官。率先在全省构建市县国资国企联动发展机制，组建市县合资公司16家，开展合作项目20个，市管国企营业收入增长三成，高于全省平均水平26个百分点。深入推进全域土地综合整治，新增耕地1.28万亩，新建和改造提升高标准农田11.49万亩，整理建设用地6.33万亩，“蕉岭模式”入选省首批典型。实施自然灾害危险区域建房户避险搬迁十年行动，构建“1+N”政策体系，完成避险搬迁3600户1.33万人。兴宁市基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年国家级试点工作，在全省率先发放延包不动产权证。累计化解不动产历史遗留“难”问题1.49万套。住房公积金改革创新案例获全国推广。落地全国首例整县地理标志质押融资。证券交易额增长53.2%。成功举办第七届世界客商大会，推动省内客属五市投资额超1900亿元的200多个项目集中动工、投产。

　　（五）纵深推进绿美生态建设，绿色家底持续厚植。紧扣扩绿量、提绿质、增绿效，完成森林质量精准提升86.1万亩、增长16.6%，乡村绿化植树173.8万株、数量居全省前列。平远县“红（证）+绿（证）”林改模式试点成效初显。成功举办第三届广东林业博览会，签约项目61个、签约金额212.65亿元，其中我市签约项目40个、签约金额164.48亿元。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成重点排放企业协商减排，城区空气质量优良率达99.2%、居全省第一。出台《梅州市河道采砂管理条例》。深化重点流域水生态环境整治，国省考断面水质达标率和优良率保持100%。农村生活污水治理率自评达90%以上。汀江-韩江流域入选省级美丽河湖优秀案例。严格农用地分类管理，推进化肥农药减量增效。规范生猪养殖，禁养区清理整治基本完成。2024年省生态环境保护责任暨污染防治攻坚战成效考核（全面推行河湖长制工作考核）获“优秀”。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程完成验收。兴宁市入选全国一体化推进水土保持工程建设试点县。铁山嶂废弃矿区生态综合治理修复工程入选国家典型案例。中央和省级生态环境保护督察整改工作扎实推进。

　　（六）用心用情增进民生福祉，社会事业持续提质。坚持为民惠民、共建共享，民生支出占一般公共预算支出的比重保持在八成以上。省市十件民生实事全面完成。城镇新增就业2.41万人，完成省下达任务的134%。市人力资源服务产业园开园运营，进驻企业38家，营业收入超亿元。开展“才聚梅州大行动”，引进各类人才1.35万人。强化社保扩面征缴，待遇水平持续提高。率先在全国非试点城市落地长期护理保险。常住人口医保参保率、镇村基层医保公共服务可办事项均居全省第一。建成全省首个AI医保监管平台。2024年度医药卫生体制改革国家监测获评A级。全省首创“红黄牌”预警机制，防范化解公立医院运营风险。市人民医院新增国家临床重点专科建设项目1个。新增医养结合机构9家，65岁以上老年人医养结合服务率提升至46.4%。稳妥处置基孔肯雅热、登革热散发疫情。义务教育优质均衡、学前教育普及普惠“双创”工作走在粤东西北地区前列，平远县成功创建全国学前教育普及普惠县。高考成绩有新进步，特控线上线所省高水平中职学校。嘉应学院丰顺校区开学招生。保障性安居工程扎实有效。组团赴省外开展“暖冬梅州·安居长寿”城市推介、商品房促销和文旅推广活动，成功举办“请到梅州过大年”、米香酒文化周等“‘梅’好时光”系列活动。新增国家县域商业建设行动县2个。圆满承办十五运会4项赛事。梅州籍运动员张楚玲获十五运会跆拳道女子57公斤级冠军。施行全国首部地方性足球法规，获批全国青少年足球人才培养改革试点城市。梅州马拉松、山地徒步、县超等特色赛事接连举办，群众体育蓬勃发展。出台全国首个气象领域省际协同立法《梅州市暴雨灾害预警与响应条例》，工作经验获全国推广。完成地质灾害防治三年行动，实现全市地质灾害防御图全覆盖。深化安全生产治本攻坚三年行动和2025“隐患排查治理年”行动，生产安全事故起数同比下降10.5%。常态化推进国家安全教育、扫黑除恶和禁毒工作，加强未成年人保护和违法犯罪防治，刑事治安警情、刑事立案数量持续下降，万人犯罪率全省最低。2024年平安广东建设获评“优秀”。大埔县获省“一星平安鼎”。深化网络空间综合治理。深入排查化解各领域矛盾纠纷，推进信访问题源头治理。社会工作、机关事务、统计、民族、宗教、港澳台、侨务、外事、妇女儿童、红十字、残联、档案、方志等工作扎实推进。

　　各位代表！过去一年，我们把加强政府自身建设摆在突出位置，着力提升治理能力和服务水平，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。全面加强政府系统党的建设，压实全面从严治党主体责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，举一反三健全长效机制。深入整治为基层减负，整合优化全市性会议37场次，以市政府名义发文数量同比减少3%。完成市以下财政体制改革，建立市县重大项目利益分成、县级增收激励调节机制。坚持党政机关习惯过紧日子，全市公用经费压减10%以上，“三公”经费下降10.5%。基本完成党政机关办公用房权属统一登记工作。加强重点领域和关键环节廉政风险防控，持之以恒正风肃纪。全力配合做好中央巡视，扎实推进省委巡视、经济责任审计等整改工作。自觉接受各方监督，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，高质量办理全国、省、市人大代表建议和政协提案345件。

　　“一个新突破”：经济实力迈上新台阶。全市地区生产总值从2020年（下同）的1275.77亿元，增长到2025年的1583.23亿元，增量达307.46亿元，五年跨越3个百亿元台阶。人均地区生产总值预计从3.1万元增长到4.1万元，年均增长4.8%。居民人均可支配收入从2.39万元增长到3.19万元，增长33.7%。居民储蓄存款余额达2741亿元，增长63.3%。新增经营主体8.5万户，总量达38.9万户、增长28%。“四上”企业突破2200家。

　　“两个初见成效”：“百千万工程”和苏区融湾先行区建设初见成效。2个县（市、区）、76个镇、387个村入选省“百千万工程”典型名单，数量居全省前列。全市104个建制镇均达到宜居圩镇标准，2047个行政村基本建成干净整洁村。第一、二批32个典型镇、200个典型村通过省验收评定，第三批44个典型镇、187个典型村加快培育建设。累计完成农房微改造8.6万栋。梅县区、平远县、蕉岭县入选省“百千万工程”集成式改革典型案例。苏区融湾破局起势，成功争取国家发展改革委和财政部印发《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》、省委省政府出台《关于支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展的若干措施》、18个省直单位出台配套文件，“1+1+N”政策体系全面构建。中央预算内投资执行西部政策、省级1:1配套、省支持梅州融湾专项补助资金等一批融湾政策落地实施，地区生产总值百亿元以下县全部清零，兴宁市、五华县超200亿元，梅江区、梅县区超300亿元。6个县（市、区）入选国家县域商业建设行动县，五华县、梅江区获评全国县域商业“领跑县”。

　　“三个显著提升”：实体经济质效显著提升。工业发展势头向好，规上工业增加值年均增长5.8%，先进制造业增加值占规上工业增加值比重从23.5%提升至31.4%。工业投资占固定资产投资比重从19.8%提升至36.7%，投资结构不断优化。培育电子信息、机电制造、电力3个百亿级产业，梅江园、融湾园、丰顺园、梅县园产值相继突破百亿元。其中，融湾园总产值从40.1亿元增长至180.3亿元，增长350%，年均增速达35%。建成“飞地园区”10个。农林牧渔业稳中提质，总产值年均增长4.6%。建立“1+1+X”招商政策体系，累计引进项目1175个、计划投资3152.6亿元，连续四年超额完成年度任务，连续三年当年实际投资超百亿元，引进落地世界500强合资项目2个。承接产业转移项目132个，主平台省考核连续两年“优秀”。要素保障能力显著提升。全市园区累计投入专项债券108亿元，占全市总额的42.5%，优化水电路网、生活、医疗、教育等配套设施。处置存量土地7.27万亩，建成标准厂房172.9万平方米。实施“1+N”人才政策，引进急需紧缺人才1246人。创设中小企业应急转贷机制，制造业贷款增速连续两年居全省前三。完善创新平台体系，建成省重点实验室3家、居粤东西北地区第四，省工程技术研究中心92家。建成首个国家级平台梅州综保区，实现全域封关运营，累计进出口额超100亿元。国际陆港开通8条“海铁联运”通道。跨境电商综试区“两平台六体系”基本构建。建成运营冷链项目6个，总库容45.5万立方米。政务服务水平显著提升。出台“1+N”制度体系，推动营商环境优化升级，监测指标和企业满意度实现较大提升。树牢“快办事、办成事”理念，狠抓流程优化、技术赋能，持续深化“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”改革，推出21项政策制度性改革措施，218项高频事项实现“高标准全流程网办”，致力打造全国最优最快政务服务环境。

　　“四个明显改善”：基础设施明显改善。建成梅龙高铁，高铁通车总里程141.28公里，成功融入大湾区1.5小时交通圈。全市公路通车总里程达2.12万公里，居全省第二，10个产业园区15分钟内、八成乡镇30分钟内可达高速公路。开工建设铁路、高速公路各4条，新改建国省道650公里、农村公路2864公里，获评全国第一批“四好农村路”建设市域突出单位和省级示范市。平远-蕉岭-大埔高速纳入国家公路网规划，韩江航道纳入国家高等级航道规划。韩江高陂水利枢纽工程、梅蓄电站、大埔电厂二期相继建成投产。分布式光伏并网入户4.5万户。成功获评“千兆城市”。生态环境明显改善。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程落地见效，水土保持率提升至86.25%，完成历史遗留矿山生态修复治理1055公顷、居全省第一。深入实施绿美梅州生态建设“八大工程”，县镇村绿化种植超373.8万株，森林覆盖率达74.68%、稳居全省第一。省林长制考核连续两年优秀，连续承办三届广东林业博览会。成功创建省级“无废城市”试点。生态质量稳定达到“一类”。民生福祉明显改善。城镇新增就业10.93万人，超额完成“十四五”目标任务。义务教育巩固率达101.7%，高中阶段毛入学率达96.3%，嘉应学院成功获批硕士学位授予单位。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，医疗保障、救助保障水平不断提高。紧密型县域医共体实现全覆盖，新增省高水平医院2家，市人民医院稳居全国“百强”，粤东医院国家区域医疗中心建设扎实推进。成功创建国家级客家文化（梅州）生态保护区、“东亚文化之都”、全国足球发展重点城市。3A级以上景区达52个，数量居全省前列。建成新时代文明实践中心（所、站）2377个。社会治理明显改善。稳妥应对处置重大自然灾害，受灾群众安置高效有序，灾后重建和复工复产扎实有效。科学精准防控新冠肺炎、基孔肯雅热疫情。稳妥化解房地产、中小金融机构、政府隐性债务等重点领域风险。安全生产形势持续稳定向好，全市未发生较大及以上生产安全事故。如期完成县级综治中心规范化建设，“无信访村（社区）”建设成效明显。全国双拥模范城实现“四连冠”。平安梅州、法治梅州深入推进，群众安全感、政法执法工作满意度持续保持全省前列。蕉岭县“客家围屋定分止争工作法”获评全国“枫桥式工作法”。

　　各位代表！五年砥砺奋进，成就振奋人心。梅州跨过的每一道关口、取得的每一点进步，都离不开习新时代中国特色社会主义思想的定向领航，离不开省委、省政府和市委的坚强领导，离不开全市人民的团结奋斗和社会各界的鼎力支持。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老，向各派、工商联、人民团体、无党派人士，向中央和省属驻梅单位、驻梅部队，向关心支持梅州现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表！成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到，做好新时代政府工作：必须坚持政治引领，自觉以习新时代中国特色社会主义思想统揽全局，认真落实省委、省政府和市委工作要求，自觉在大局下思考和行动，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。必须坚持主动作为，从实际出发、按规律办事，不断优化工作思路，找准实践路径和具体抓手，主动谋划、积极争取重大政策、重大平台、重大项目，牢牢掌握发展主动权。必须坚持改革创新，树牢“越是欠发达地区，越要改革创新”理念，摆脱路径依赖，改进工作方法，向改革要动力，向创新要活力。必须坚持实干笃行，深入践行正确政绩观，鼓足干事创业精气神，锤炼攻坚克难真本领，善作善成、见行见效，扎扎实实办好梅州的事情。必须坚持人民至上，用心用情解决群众急难愁盼问题，切实把好事办好、实事办实，让现代化建设成果更多更公平惠及群众。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临一些困难和问题：一是经济总量不大、人均水平较低，发展不充分问题仍然突出，投资、消费增长乏力，外贸进出口规模较小，经济稳增长基础尚不牢固。二是工业主导地位不够突出，产业结构单一、层次不高，传统支柱产业后劲不足，新产业、新业态尚未成势，现代化产业体系建设任重道远。三是财政造血能力不足，市县两级财政实力较弱，收支矛盾突出，面临“既要保运转，又要促发展”的双重压力。四是教育、医疗卫生、养老等领域还存在短板，优质资源供给不足、布局不够均衡，一些重点领域风险防范压力大。五是一些干部狠抓落实、攻坚克难的能力有待提升，一些部门宗旨意识不强、服务效率不高，政府治理体系和治理能力现代化仍需加快推进。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入贯彻习视察梅州重要讲话重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实省委“1310”具体部署，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，纵深推进“百千万工程”，加快建设苏区融湾先行区，着力构建现代化产业体系，统筹推进城乡融合、绿美梅州、文化强市、安全发展等工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：经济发展迈上新台阶，内需拉动经济增长主动力作用持续增强；“百千万工程”取得新成效，“五年显著变化”目标如期实现，“十年根本改变”根基更加夯实；苏区融湾先行区建设取得新进展，形成一批“融湾”带动振兴发展典型经验和成果；现代化产业体系建设实现新突破，培育一批百亿级产业集群；全面深化改革开创新局面，发展动力和社会活力持续增强；人民生活品质、社会文明程度、生态文明建设、安全保障能力等得到新提升。

　　——发展基底再夯实。坚持实体经济为本、制造业当家，集中力量发展重点产业、重点产品、重点集群、重点企业，加快构建“3458”现代化产业体系。实施园区产值倍增计划，推进园区标准化建设，力争到2030年，各园区前三类主导产业产值占比达70%以上，亩均投入强度、产出水平达到全省平均水平。探索设立广梅特别合作区。持续实施招商引资“一把手”工程，力争每年招引项目数量、实际投资额有新突破。加快培育和壮大经营主体，2030年全市“四上”企业总数超3000家。

　　增强县域经济实力。加强对县域经济发展的分类指导，科学精准补短板、强弱项，力促各县（市、区）地区生产总值增速均超全省平均水平。实施县域产业定位对标行动和延链补链强链行动，支持各县（市、区）壮大1-2个主导产业，推动构建优势互补、错位发展的县域现代化产业体系。把大抓经营主体摆在突出位置，集中资源力量，千方百计推动经营主体量质齐升，力争净增“四上”企业200家以上。深化县域国企投融资体制改革，提升服务县域经济发展能力。高标准建设承接产业有序转移主平台，完善基础配套设施。强化以增长为导向的激励评价机制，推动资源要素向发展态势好的园区倾斜，力争全市园区规上工业总产值增长12%、新增规上企业30家。

　　提升城镇发展能级。持续抓好县城规划设计实施，优化城镇布局，加快构建“一核引领、四片联动”城镇空间格局。分类推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，抓好1个国家级、3个省级新型城镇化试点建设，支持五华县打造国家级“宜居县城”建设试点。加快谋划建设广东省城产融合发展示范区。一体抓好新城建设和老城更新，推进梅县新城、兴宁南部新城建设，完成嘉应古城历史文化街区保护提升，开工改造100个城镇老旧小区，新建、改造城市生活污水管网35公里、供水管网45公里。巩固提升76个典型镇建设成效，深入推进美丽圩镇建设。推动4个中心镇试点按照小城市标准规划建设，打造一批县域副中心。提升松口古镇保护开发水平，推进核心区复原、美丽圩镇和村庄建设。支持黄槐打造军旅特色镇，建成运营岭南国防教育基地一期，加快推进二期建设，实现与周边地区联动发展。

　　推动乡村全面焕新。加快典型村培育建设，全域推进环境整治，连线成片抓好风貌提升。推进镇村片区化组团式发展，推动各县（市、区）高标准谋划建设3个以上片区组团。推进农村道路、水利、能源、物流、网络等提档升级，提升城乡基础设施和公共服务一体化水平。加强村庄建设用地管理，规范乡村建设秩序。抓好撂荒耕地整治和复耕复种，新建和改造提升高标准农田8.4万亩，全面完成粮食生产目标任务。把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，确保不发生规模性返贫致贫。加力推行产业村长、产业社区，发展壮大新型农村集体经济。持续提升乡村治理水平，因地制宜建设宜居宜业客家和美乡村。

　　推进产业融湾协作。探索建立产业转移动态监测机制和联合招商机制，积极承接大湾区外溢产业。对接大湾区制造业产业集群，主动参与链条延伸和功能拓展，争取更多产品进入龙头企业供应链。探索整合广州市、区两级帮扶资金及各类省奖补资金，促进融湾园、县域特色园、“反向飞地”等共建平台提质增效。聚焦新一代电子信息、先进材料、医疗器械等重点产业，与大湾区合作共建协同创新平台，促进中试产业化项目在梅州落地。加强与大湾区城市农产品产销合作，建立点对点直通车制度，推动“梅品入湾”。

　　大力发展先进制造业。狠抓制造业“三新”项目，新推动100家以上企业技术改造、20家以上企业数字化转型。加快发展新一代电子信息、先进材料、高端装备制造等重点产业，推动高端铜箔等重点项目投产达效，支持企业参与国家产业基础再造工程。抓好低空经济产业园二期、成至无人机整机生产研发基地等项目建设。加快布局人工智能、低空经济、机器人应用场景，重点在农业植保、应急救援、物流运输、文旅消费等领域取得突破。落实传统产业高质量发展三年行动计划，推进更多新技术、新设备、新业态、新模式创新运用于传统产业，以智能化、绿色化、融合化提升产业竞争力。

　　集群发展现代农业。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，加快建设农业强市。出台发展“第六产业”政策措施，大力发展乡村特色产业。制定梅州柚产业高质量发展三年行动方案，推进标准生产、链条延伸、品牌出圈，力争柚果产业综合产值超百亿元。依托“土特产”资源优势，谋划推动“补改投”项目落地实施，大力发展茶叶、稻米、脐橙、肉鸽、预制菜等特色产业。推进畜牧业养殖规模化生态化规范化，争取落地一批大型生猪养殖等现代设施农业项目。积极发展高价值陆基智慧渔业、库区大水面生态养殖。大力发展数字农业、智慧农业、农村电商，推广代耕代收、统防统治、精深加工、仓储销售等社会化服务。持续推动现代农业产业园提质增效，培育新型农业经营主体，新增3个以上省级农业龙头企业。拓展农耕研学等新业态，打造一批美丽休闲乡村。

　　加快发展现代服务业。按照“短期为稳增长作贡献、中长期培育新动能”的要求，坚持“统筹+分筹、全域+全员”齐发力，促进现代服务业优质高效发展。加快建设赣闽粤原中央苏区（梅州）区域性综合物流园区，联动建设县级物流配送中心和一批城乡货运节点。开通至大湾区“海铁联运”固定班列，国际陆港年运量突破8000标箱。积极承接大湾区等地基础数据标注产业转移，谋划互联网、软件产业发展集聚区。做大建材、铜材等大宗商品贸易规模，发展“产业+贸易+金融”供应链新生态。探索服务外包、职业能力定点考试等新业态，高效运营市人力资源服务产业园，力争园区年营业收入超15亿元。鼓励发展消费金融、贸易金融等新业态，规范、融资担保等地方金融组织发展。

　　狠抓重大项目建设。强化“满眼都是项目”的意识和担当，做深做实项目前期工作，推动储备一批、开工一批、投产一批。落实市领导挂钩重点项目机制，全力推进308个、年度计划投资340亿元的省市重点项目建设。加快铁路、高速公路在建项目建设，推进G205、G206、G235、S226等一批国省道改扩建，完成“四好农村路”建设237公里。因地制宜发展地热能、新型储能等清洁能源，加快关键电网工程建设、争取全年投资13亿元以上。力争开工建设长潭水库扩建主体工程，持续推进韩江流域防洪能力提升工程建设，加快推进松口防洪治理工程、高陂防洪工程前期工作。

　　激发市场消费潜力。坚持供给端和需求端同步发力，深入实施提振消费专项行动。持续推动消费品以旧换新，开展“4+N”主题促消费活动30场次以上，打响“梅品惠”公共消费品牌。深挖家电、汽车等大宗消费潜力，推动商品消费扩容升级。常态化赴省内外开展城市推介、商品房促销和文旅推广。探索“旅游+置业”“旅游+特色零售”跨界融合，将游客流量转化为消费增量。增加街区购物、养老托育、教育卫生、体育娱乐、家政物业、旅居康养等优质服务供给，鼓励发展首发经济、赛事经济、演艺经济、银发经济，打造夜间经济、会展经济等消费新场景。开展优质消费品下乡和特色农产品进城活动。

　　提升招商引资质效。全年新引进项目计划投资额700亿元以上，当年实际投资130亿元以上。深入实施招商引资“一把手”工程，落实驻外招商队、各县（市、区）和招商职能单位责任，保持招商队伍相对稳定，促进招商政策、活动、平台、资源、信息协同优化。办好“梅商荟”招商推介活动。用好专业机构、行业商协会、中介机构等市场力量，充分发挥国资国企引领作用，深化股权投资、以投带引、产业基金招商。突出产业链招商、以商引商，常态化实施千名客商共建家乡行动，激发客商回乡投资兴业热情。探索“市场+资源+应用场景”招商，用好“免费梅州”政策资源，定期发布对外招商项目清单，变给政策、给优惠为给机会。推行招商引资全链条服务机制。支持现有企业增资扩产。

　　优化要素资源配置。实施好《梅州市优化要素配置促进创新创业条例》。坚持要素跟着项目走，提速用地用林预审和报批，确保项目无障碍施工。持续推进存量土地处置和低效工业用地整治。探索工业“三类用地”价格形成机制，力促“单宗成本”向“片区成本”转变。持续降低企业物流、融资、环保等综合要素成本，健全完善环境容量指标动态调整机制。发挥金融顾问作用，强化财政金融协同，优化对重点领域和重大项目的金融服务。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金支持，加快资金支出使用进度，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目。常态化向民间资本推介项目，激发民间投资活力。

　　深化重点领域改革。持续优化营商环境，深化行政审批事项“两个100%”改革，打造全国最优最快政务服务环境。深入开展县镇管理体制改革，推进扩权强县和强县扩权改革，为基层减负赋能。进一步深化农村改革，扩大第二轮土地承包到期后再延长30年试点，一体推进全域土地综合整治和避险搬迁，深入实施建设用地整理、农用地整治和生态保护修复。深化要素市场化改革，建设一体化数据市场，推动产业数字化、数据资产化。深化机关事务管理，推进市直行政事业单位资产盘活。启动实施新一轮国企改革，支持市县国资国企联动发展，谋划新增一批合作项目或特许经营权。建立普遍联系服务制度，精准对接企业需求，做好全生命周期服务保障。加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，优化财政支出结构，增强财政可持续性。

　　强化科技创新驱动。把创新作为日常要事抓紧抓实，落到企业、产业和发展上，促进更多创新成果落地转化。加快培育创新主体，推进省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，力争高新技术企业、科技型中小企业总量分别达270家、300家以上。探索设立广东省基础与应用基础研究基金梅州市联合基金（粤梅联合基金）。探索“先用后转”模式，建立“路演-对接-跟进”闭环机制，加强与高校、科研机构常态化产学研合作。推进“三院一基地”改革，形成一批可转化、可落地的科研成果。深入落实“百万英才汇南粤”行动计划和“1+N”人才政策，引进培育创新创业团队和科创领军人才。

　　提升绿化美化水平。纵深推进绿美梅州生态建设“八大工程”，突出抓好山上、山下、干线万亩。深入开展“绿美我家·美梅与共”“千村增绿先锋行”等行动，创新义务植树尽责形式，多种兼具生态价值与经济效益的树种。一体推进城乡绿化美化，抓好苗木培育，因地制宜提升建设绿美点11个、乡村绿化景观带3条。深化集体林权制度改革，全市稳步铺开“红（证）+绿（证）”林改模式，推动集体林地经营规模化产业化发展。坚持以“林长制”促“林长治”，加强森林资源管护、野生动植物保护和森林灾害防控等工作。

　　持续改善生态环境。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动污染防治攻坚向美丽建设拓展。加强环境风险防控，深入推进新污染物治理。完善生态环境分区管控体系，加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。保持高压态势，开展生活垃圾填埋场、非法倾倒处置固废、重金属环境安全专项治理。推进农用地污染溯源和整治全覆盖。巩固山水林田湖草沙一体化保护和修复治理成效。推进琴江、清凉山水库等美丽河湖建设。支持梅州高新区建设美丽园区。

　　加强社会民生保障。实施稳岗扩容提质行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业1.8万人。发展特色劳务经济，新建一批就业驿站、人才驿站、零工市场，打造一批“梅字号”劳务品牌。完善多层次、全覆盖社会保险体系，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。健全重特大疾病医疗保险制度，支持惠民型商业医疗保险发展。推进公立医院改革与高质量发展，抓好国家区域医疗中心、省高水平医院和特色中医医院建设。出台深化紧密型医联体建设方案，优化布局县域医共体和城市医疗集团，促进优质医疗资源扩容下沉。巩固爱国卫生运动成效，加强重大疾病防控，提高全民健康水平。落实生育休假、育儿补贴等支持政策。加快推进公办养老机构优化整合，加强民营养老机构规范管理。整合利用闲置医疗资源和医院周边资源，扩大医养结合服务供给。深入实施长期护理保险制度。持续推进“学生饮用奶计划”。加强低收入人群兜底帮扶，关心关爱空巢老人、困境儿童、残疾人等群体。持续抓好欠薪源头治理，切实保障劳动者合法权益。

　　办好人民满意的教育。健全“五育并举”育人体系，打造思政教育品牌。逐步推行免费学前教育，推动梅江区、梅县区、平远县、蕉岭县加快创建全国义务教育优质均衡发展县。推进县域普通高中托管帮扶，稳步提升薄弱县域中学办学质量，加快嘉应中学高中部外迁等项目开工建设，提升普通高中入学比例。办好特殊教育、专门教育、开放教育，引导规范民办教育发展。支持嘉应学院建设高水平应用型大学，加快丰顺校区二期项目建设。推进高本、中本贯通培养改革，支持广东梅州职业技术学院扩容提质，支持梅州卫生职业技术学校创建省重点职业院校。

　　发展文化事业和文旅产业。推进红色资源保护利用，改造升级一批爱国主义教育基地，进一步传承红色基因、赓续红色血脉。深化国家级客家文化（梅州）生态保护区建设，支持广东汉剧、客家山歌（剧）等创新发展，推动客家文化传承创新。办好“5·18国际博物馆日”广东主会场活动，争取举办第一届客家（梅州）非遗大会，开发非遗沉浸式体验项目。实施文艺“双精”工程，引进培育一批文艺名家，推出更多具有客家风格、梅州特色的文艺精品。推动社会力量参与公共文化设施运营管理，丰富公共文化服务供给。抓好文旅重点项目建设，升级打造一批A级景区、乡村酒店（民宿）精品旅游线路。持续擦亮“‘梅’好时光”文旅品牌，提升梅州辨识度。高质量推进全国足球发展重点城市建设，探索更多足球改革发展的“梅州经验”。推动全民健身扩面提质。促进体育消费，繁荣体育经济。

　　全面提升社会治理效能。坚定不移贯彻落实总体国家安全观，深化维护政治安全和社会稳定两个专项行动，牢牢掌握安全稳定主动权。建立健全基层条块联动维护安全稳定机制，深化以县级为重点的综治中心规范化建设。加强信访问题源头治理和重点领域矛盾化解，推进信访工作法治化。扎实推进平安乡村、平安细胞建设，发挥群众主体作用，积极引导各方有序参与社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪。稳妥防范化解房地产企业、地方中小金融机构、意识形态等风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　各位代表！新征程、新使命，开好局、起好步，对政府自身建设提出了更高要求。全市政府系统要深入学习贯彻习视察广东、视察梅州重要讲话重要指示精神，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，不折不扣抓好政治要件闭环管理，坚决落实省委、省政府和市委的部署要求。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案，落实统战工作职责，广泛听取各派、工商联、无党派人士、各人民团体意见。坚持廉洁从政，党政机关坚持过紧日子，坚决纠治“”，力戒、官僚主义，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。持续抓好巡视、审计等整改工作。坚持主动作为、奋发有为，当好执行者、行动派、实干家，该做的事一往无前地做，该担的责义无反顾地担，优化工作方式方法，增强工作针对性和实效性，用结果说话，以实绩论英雄。