多宝体育- 多宝体育官方网站- APP下载 DUOBAO SPORTS长和巴拿马港口风波:国际仲裁开战

2026-02-18

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  先看长和的有利因素:其一,长和在巴拿马港口的投资超过18亿美元,且近三十年来一直严格履约,没有出现任何重大违约行为,2021年该特许经营合约还获得了巴拿马官方的续约确认,这是长和主张“巴拿马违约”的核心依据;其二,长和可依法主张“法不溯及既往”原则,巴拿马最高法院裁定1997年的法律违宪,本质上是追溯性否定已履行近三十年的合同,这在国际法律实践中通常难以得到支持;其三,长和可指控巴拿马“选择性执法”——过往巴拿马有大量类似的港口特许经营合同,均依据类似法律签订,却未被裁定违宪,此次单独针对PPC的合同发难,明显存在选择性执法的嫌疑。

  再看长和面临的不利因素:其一,巴拿马最高法院已正式裁定相关法律违宪,进而导致特许经营合约无效,仲裁庭在裁决时,可能会考虑尊重东道国的司法主权,这对长和而言是最大的障碍;其二,地缘政治压力不容忽视——巴拿马地处美洲,受美国外交影响较深,此次违宪裁决的时机敏感,与美国的外交压力高度重合,这种地缘因素可能会间接影响仲裁庭的中立性感知;其三,巴拿马方面可依法抗辩,主张此次裁决是为了“公共利益”,且宪法具有最高优先级,撤销不符合宪法的特许经营合约是正当行为。

  随后,巴拿马审计长Anel Flores(及相关律师)以此份审计报告为基础,正式向巴拿马最高法院提起违宪诉讼(demanda de inconstitucionalidad),核心诉求是挑战支撑PPC特许经营合约的1997年1月16日第5号法律(Ley No. 5 de 1997)——该法律是巴拿马当年批准港口私有化、授予PPC特许经营权的核心法律依据,同时被挑战的,还包括该法律的后续修正案(adendas)以及2021年双方签订的续约协议。

  从产能与经济贡献来看,科布雷铜矿的年产能稳定在35万吨铜精矿(折合铜金属量约35万吨),约占全球铜产量的1.5%,是全球重要的铜矿供应基地之一;对巴拿马而言,该项目更是“经济支柱”级存在——每年贡献巴拿马全国GDP的5%,占巴拿马商品出口总额的75%,每年为巴拿马政府带来约3-4亿美元的税收收入,同时直接提供超6000个就业岗位,其中90%为巴拿马本地居民,间接带动周边社区超2万人就业,对巴拿马的经济增长、就业稳定有着不可替代的作用。

  第一套仲裁程序为ICC商业仲裁,由第一量子的子公司Minera Panamá S.A.(MPSA)提起,启动时间是2023年11月29日,法律依据为2023年续签《特许经营合同》第46条,性质属于合同争议类的商业仲裁,核心针对巴拿马政府违约、法院裁定合同违宪及强制关停矿山的行为,属于商业合同争议;索赔金额为200亿美元,截至2026年2月,该仲裁程序已于2025年3月31日正式终止(discontinued)。

  第二套仲裁程序为FTA/ICSID投资仲裁,由第一量子(母公司)启动,时间为2023年11月14日,法律依据为加拿大—巴拿马自由贸易协定(FTA)第9章,仲裁机构为世界银行五大机构之一的国际投资争端解决中心,性质属于投资者—国家争端(ISDS),核心指控巴拿马违反公平公正待遇(FET)、征收保护等国际投资义务,索赔金额同样为200亿美元,截至2026年2月,该仲裁程序已于2025年4月2日被第一量子主动暂停(suspended),但保留了3年内提起正式仲裁的权利,目的是为与巴拿马政府的谈判创造空间。

  我们可以对比一下招商港口2025年的海外收购案例,更能看出长和此次交易的合理性:2025年,招商港口收购巴西Vast公司70%的股权,交易总额上限为7.14亿美元,采用的是典型的“分期支付+里程碑+业绩对赌+价格封顶”模式,买方风险保护拉满——交割时支付4.48亿美元(可根据实际情况上下调整),剩余5600万美元分4期支付,需达到相应里程碑才能获得;同时,还设置了与未来EBITDA挂钩的浮动对价,进一步降低了买方的投资风险。

  对比来看,长和此次出售的海外港口资产,本身质量和增长潜力不及巴西Vast码头,却获得了“一次性全额现金”的支付条件,13倍EBITDA对纯海外、低增长、高风险资产包而言,不低估,甚至略偏贵,而且无任何业绩对赌和风险兜底,从商业角度来看,这无疑是一笔合理的交易,甚至在港口这种重资产行业简直是奇迹。本质上是长和优化资产结构、规避海外地缘风险的布局——毕竟,近年来全球地缘政治冲突加剧,海外港口资产面临的政策风险、司法风险越来越高,巴拿马港口的风波,恰恰印证了长和的担忧并非多余。

  相对于港股 / A 股港口股 6-8 倍的 EV/EBITDA,长和以 13-14 倍的估值出售,在自身面临的市场约束下,实现了价值最大化—— 这笔溢价直接转化为股东回报,比继续持有 “账面浮亏” 强百倍;回笼 190 亿美元现金,大幅降低净负债率,缓解了财务压力;同时,剥离低周转资产,提升了整体资产回报率(ROE),让报表更健康,提振了股价;将资金投向 5G、云计算等高增长领域,这些业务的回报率远高于港口 —— 放弃 “低回报资产”,换取 “高回报增长”,这是更长期的盈利。

  当年网友反对的声音里,充满了对“命脉旁落”的焦虑,相关的质疑和指责细致且尖锐:有网友整理数据称,中国是巴拿马运河仅次于美国的第二大用户,2022财年中国通过该运河的货运量占总货运量的21.4%,此后几年这一比例虽有小幅波动,但始终稳定在20%以上,大量中国与美洲之间的贸易货物——从华南沿海出口的电子产品、机械设备,到美洲进口的农产品、矿产资源,都需要通过巴拿马运河运输,而长和旗下的巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港,正是巴拿马运河两端最核心的配套港口,承担着运河货运的装卸、中转、仓储核心功能,是中国货物进出巴拿马运河的“门户”。

  去年,他们反复强调“中国是巴拿马运河第二大用户,依赖度极高”,声称巴拿马港口是中国航运的“咽喉”“门户”,丢了港口就会卡住中国贸易通道、瘫痪中国供应链;如今,港口真的丢了,他们却忽然改口,说“巴拿马运河无关紧要”,中国船可以随便绕道,甚至喊出“自损八百也要让巴拿马付出代价”的口号,完全忘了当年自己焦虑的“依赖危机”。去年,他们指责长和出售港口是“放弃战略主动权”“损害国家利益”,认为港口控制权关乎中国航运安全;如今,港口被巴拿马单方面收回,他们却变得“无所谓”

  他们似乎忘记了,去年自己反复提及的核心事实——巴拿马运河作为全球最重要的航运通道之一,与苏伊士运河齐名,承担着全球约6%的海洋贸易运输,中国是巴拿马运河的第二大用户,2022财年,中国通过巴拿马运河的货运量占运河总货运量的21.4%,此后几年这一比例稳定在20%以上,大量中国与美洲之间的贸易货物,都需要通过巴拿马运河运输。更关键的是,中国与美洲的贸易往来日益密切,巴拿马运河的货运量对中国外贸的影响越来越大,仅2024年,中国通过巴拿马运河的货运量就达到近1.3亿吨,涉及贸易额超3000亿美元,涵盖农产品、矿产、电子产品等多个关键领域。

  如果中国船真的按照如今网友的建议,绕道苏伊士运河、好望角,意味着航程大幅延长——从中国上海到美国东海岸,绕道好望角的航程比经过巴拿马运河要多近1万公里,航行时间增加约15-20天,燃料成本、运输时间大幅增加,一艘10万吨级的货轮,绕道一次的额外燃料成本就高达数百万美元。这些增加的成本,最终都会转嫁到中国企业和劳动者,损害的是中国自身的利益;如果按照网友的建议,对巴拿马籍货轮或经巴拿马运河的船只加收费用,不仅会引发巴拿马的反制——比如对等加收中国货轮的运河通行费、港口装卸费,进一步增加中国航运成本,还可能影响中国与其他国家的贸易合作,让中国陷入“贸易孤立”的被动局面,得不偿失。

  去年网友担忧“贝莱德掌控港口会刁难中国货轮”,如今巴拿马收回港口后,临时交给马士基APMT接管,未来还会重新招标,中国货轮面临的不确定性,远比当年网友担忧的更甚——毕竟,贝莱德作为商业财团,核心是追求利润,不会轻易放弃中国这个庞大的市场,而巴拿马政府的决策受地缘政治影响更深,未来中国货轮能否顺利通行、能否享受公平的港口服务,不确定性大幅增加。可面对这种更严峻的局面,当年的“键盘侠”却不再焦虑,反而喊着“无所谓”,这种态度的转变,恰恰暴露了他们更多是情绪宣泄,而非理性思考。

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